Dopo aver vinto le elezioni lo scorso ottobre e essersi insediato per un terzo mandato a gennaio, il presidente brasiliano Luiz Inacio Lula da Silva ha fatto di tutto per dimostrare che sta mettendo l’agenda sul clima e la conservazione della foresta amazzonica al centro della sua presidenza. Lula si è impegnato ad azzerare la deforestazione illegale entro il 2030; ha sottolineato i diritti delle popolazioni indigene; ha riportato il Brasile nei forum internazionali dedicati al clima; ed ha promesso che la sua politica ambientale riguarderà tutte le aree del suo governo.
Questa posizione, che è in netto contrasto con quella del suo predecessore, Jair Bolsonaro, gli ha guadagnato il plauso di una vasta gamma di ambientalisti e attivisti indigeni, così come la buona volontà dei partner internazionali. Quest’ultimo è stato evidente nel sostegno che è stato versato per il Fondo Amazzonico, uno strumento chiave per combattere la deforestazione. All’inizio di questo mese, il Regno Unito. promesso £ 80 milioni, o $ 100 milioni, a seguito di un investimento promesso di mezzo miliardo di dollari dagli Stati Uniti, nel mese di aprile. Gli impegni sono un segno che i leader stranieri credono che l’attuale governo possa essere affidabile per guidare gli sforzi di conservazione dell’Amazzonia, a differenza di Bolsonaro, sotto il quale il fondo è stato sospeso e i suoi principali donatori, Norvegia e Germania, hanno congelato i loro contributi.
Nonostante questo molti – e non pochi d’origine “casalinga” – sono gli ostacoli che Lula deve superare per essere all’altezza delle sue dichiarate ambizioni in materia ambientale. A cominciare da alcune incoerenze all’interno delle priorità del suo stessogoverno. Priorità che potrebbero frustrare gli osservatori che si aspettano che il presidente mantenga le sue nobili promesse.
Per prima cosa, l’amministrazione Lula si trova ad affrontare un compito gigantesco nel ricostruire la leadership climatica del Brasile e la sua capacità di protezione ambientale dopo l’eredità della terra bruciata che ha ereditato da Bolsonaro. Combattere i crimini ambientali che causano la perdita di foreste non è mai stato facile, ma gli ultimi mesi hanno evidenziato la portata della sfida.
Mentre il processo di ricostruzione delle agenzie di protezione ambientale del Brasile, a corto di personale e sottofinanziato da Bolsonaro, si avvia lentamente, la deforestazione ha continuato a ritmo sostenuto, con criminali incoraggiati sfruttando al massimo il periodo di transizione per accelerare le loro attività distruttive. Gli sforzi sostenuti dai militari per espellere i minatori illegali dalle terre protette Yanomami nel nord del paese hanno dovuto essere intensificati all’inizio di maggio, poiché i minatori che resistevano alla rimozione hanno aperto il fuoco sui funzionari della sicurezza.
Questo ripiegamento sul terreno contro l’agenda verde di Lula si riflette a livello politico, con la coalizione traballante del governo al Congresso contro la stridente opposizione pro-Bolsonaro da un lato e la potente lobby agroalimentare, uno dei più grandi cross-i banchi del partito al Congresso, dall’altro.
Lula ha un ambizioso programma di riforme, e il suo passaggio richiede un capitale politico significativo, che è un po’ a corto di risorse per il governo. Non è chiaro quanto di quel capitale politico Lula sia disposto a spendere per far passare misure ambientali o bloccare leggi dannose. A marzo, ad esempio, la camera bassa ha approvato un decreto emanato da Bolsonaro negli ultimi giorni della sua presidenza, aggiungendo emendamenti che minacciano la conservazione e il ripristino della foresta atlantica, il bioma più vulnerabile del Brasile. Se il decreto modificato passa al Senato, Lula affronterà un dilemma quando atterrerà sulla sua scrivania. Il vetoing aumenterebbe le tensioni con il congresso e sprecherebbe via alcuno di quel capitale politico tanto-necessario, mentre firmarlo sarebbe considerato un tradimento dagli ambientalisti. Lula dovrebbe affrontare una serie di problemi politici simili riguardo alla sua agenda ambientale mentre il suo mandato avanza….
