Per capire a fondo quel che sta accadendo in Venezuela – e che cosa in effetti sia la famosa “soluzione venezuelana” – occorre tornare indietro, molto indietro. Occorre tornare ai tempi in cui Filippo II, re di Spagna, aveva diviso in “virreinatos” – sottoposti all’autorità di viceré ed al controlli di speciali “visitatori” – le colonie americane. Il tutto al fine di garantire il flusso dei tributi e dell’argento verso la Madre Patria. Questo è quanto molto efficacemente sostiene su El País di Madrid John Feeley, ex diplomatico di carriera. Ecco qui, tradotto in italiano, il suo articolo.
Delcy Rodriguez è una moderna virreina, o vice regina. E non si tratta di na metafora: è, al contrario,la descrizione precisa di ciò che sta accadendo oggi in Venezuela. Per capire perché, bisogna tornare al XVI secolo, quando il re Filippo II ideò il sistema che avrebbe governato l’America spagnola per tre secoli.
Al posto del re
Filippo II divise il continente in viceregi, dal Messico all’Argentina. I suoi amministratori, i “viceré” – parola che significa “al posto del re”- erano designati personalmente dal monarca per governare vaste terre lontane in nome della corona e della Chiesa. Esercitavano l’autorità civile, militare e giudiziaria in virtù di un unico mandato: garantire che la Spagna ricevesse i tributi, le tasse e le royalties che le spettavano. In pratica, tutto l’oro e l’argento che potrebbe essere inviato alla madrepatria.
I viceré erano plenipotenziari. Ma Filippo sapeva che potevano ingannarlo o governare imprudentemente. Per questo creò un’altra figura: i “visitatori”, emissari incaricati del controllo fiscale sui viceré. Questo sistema di potere piramidale concentrato è la radice storica di gran parte della corruzione che ha caratterizzato i caudillos latinoamericani nel saccheggio del reddito e nella gestione predatoria dei governi. Ed è lo specchio in cui oggi si riflette il Venezuela.
Alla luce di questa storia e guardando al momento attuale, è chiaro che Delcy Rodriguez è la viceregina di Trump.
Scelta personalmente da lui, è l’autorità plenipotenziaria in Venezuela che sta “dirigendo il luogo”, come lo stesso Donald Trump ha sottolineato. Non si può affermare che il Venezuela sia ancora una nazione sovrana. Esiste, tuttavia, una struttura di governo locale e la Viceré Rodriguez è al suo apice, solo sotto Trump.
A seguito della cattura del presidente dittatore Nicolás Maduro e di sua moglie il 3 gennaio da parte delle forze statunitensi, molti venezuelani, sia all’interno che all’esterno del paese, speravano di vedere lo smantellamento dell’apparato repressivo che Maduro aveva utilizzato per torturare e reprimere migliaia dei loro connazionali, nonché una transizione immediata verso la democrazia. Nessuna delle due cose è avvenuta, nonostante l’insistenza del segretario di stato Rubio che sta attuando un piano in tre fasi. Il piano, che nessuno ha visto pubblicato, spiega presumibilmente come i venezuelani passeranno dall’attuale vicereame a un governo democratico in un futuro ancora indeterminato. È ironico che il presidente Trump stesso non abbia mai fatto riferimento a questo piano.
Nel frattempo, però, la Vice Regina Rodriguez sta “facendo un ottimo lavoro”, secondo lo stesso Trump. Non dovrebbe sorprendere, quindi, che Trump, il re moderno del Venezuela, abbia deciso di dover inviare anche il proprio visitatore a Caracas, rappresentato da un uomo d’affari americano.
Un nuovo ambasciatore come “visitante”
Il 30 marzo, l’ambasciata americana a Caracas, chiusa nel 2019 da Trump, ha riaperto con grande pompa. La direttrice degli affari e il suo team hanno fatto l’annuncio tramite un video pittoresco, quasi anacronistico, che ricordava gli sforzi di diplomazia pubblica delle amministrazioni di Biden e Obama. Come se il Venezuela fosse una normale nazione sovrana, sorridenti funzionari di carriera del Dipartimento di Stato hanno promesso una nuova era di amicizia e servizi. Ma il Venezuela è tutt’altro che un paese normale, e l’ambasciata non sarà una piattaforma diplomatica convenzionale.
È improbabile che l’ambasciata rilasci visti a breve termine: il Venezuela rimane nella lista dei paesi i cui cittadini non possono riceverli. I servizi per gli americani saranno minimi, e l’amministrazione mantiene il più alto livello di allerta di sicurezza nel paese sconsigliando ai suoi cittadini di visitarlo. È anche altamente improbabile che i funzionari incontrino figure dell’opposizione politica, della società civile o del giornalismo indipendente. La domanda ovvia è quindi: cosa faranno lì la direttrice degli affari e il suo team? La risposta è altrettanto ovvia: l’ambasciata sarà un ufficio del pubblico ministero, l’ufficio della visitatrice, progettato per garantire che la Viceré mantenga il re soddisfatto.
Soprattutto, il suo compito sarà quello di informare Washington se il regime di Rodriguez sta seguendo gli ordini e le istruzioni degli Stati Uniti alla lettera.
Cambiano gli uomini, non i meccanismi del potere
Come i viceré originali, Delcy Rodriguez ha l’autorità di garantire che i contratti petroliferi redditizi siano assegnati agli amici e ai collaboratori di Trump. Questo sarà monitorato da vicino. In secondo luogo, l’ambasciata fungerà da centro di coordinamento delle visite per i generali dell’esercito, segretari di gabinetto e altri visitatori VIP del governo. A dire il vero, questa è una funzione tipica di un’ambasciata tradizionale, ma resta da vedere se ospitano legislatori democratici provenienti da Washington o delegazioni per i diritti umani della società civile e del mondo accademico.
Nel mondo della diplomazia, che spesso si svolge deliberatamente in spazi privati dove non tutto è – e non dovrebbe essere – visibile al pubblico, esistono tuttavia indicatori che evidenziano una normale relazione bilaterale tra due nazioni sovrane. Al di là delle immagini pronte per TikTok di burocrati sorridenti, bisognerà vedere se i tradizionali rapporti sui diritti umani o sul funzionamento generale del paese vengono davvero redatti. Filippo II riceveva anche rapporti dettagliati su chi ricevesse i suoi viceré. Nonostante il passare dei secoli, alcuni meccanismi del potere non cambiano. Cambiano solo i nomi.
Mentre i venezuelani attendono questi traguardi, e riconoscendo che non si dovrebbe mai dire “per ora”, come ha detto famosamente Chávez, l’apertura dell’ambasciata americana assomiglia più all’ufficio dei visitatori che alla sede di una missione estera. Trump è soddisfatto, e probabilmente lo sarebbe anche Filippo II.
Clicca qui per leggere, in spagnolo, l’articolo originale su El Pais di Madrid
